Filmen giver et grundigt indblik i, hvordan Danmark, USA og UK tilrettelagde og udførte den kampagne, der førte til beslutningen om at lade en koalition af frivillige lande invadere Irak i marts 2003. Invasionen markerede et radikalt brud med 150 års udenrigspolitisk praksis, og krigsgrundlaget er siden i mange lande blevet erklæret ulovligt. Filmens dissektion af beslutningsprocessen peger samtidig på, hvordan nuværende og fremtidige kampagner kan tilrettelægges for at 'sælge' krige og upopulære beslutninger til opposition og offentlighed.
